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南宁市全力推进义务教育均衡发展

南宁门户网      http://nn.xbmhw.com/    发布时间:2019年5月17日   来源:南宁日报
  百年大计,教育为本;教育大计,均衡为先。5月16日,市政府召开例行新闻发布会,通报我市推进义务教育均衡发展情况。一直以来,南宁市委、市政府高度重视义务教育均衡发展,全面贯彻落实党的教育方针,一手抓提升教育质量,一手抓推进教育公平,为首府群众带来更多获得感和幸福感。

  在国务院教育督导委员会最近公布的2018年全国义务教育发展基本均衡县(市、区)名单中,横县、宾阳县、上林县、江南区、邕宁区和良庆区等6个县区榜上有名,我市又有6个县区通过国家认定。至此,南宁市12个县区全部通过义务教育基本均衡发展“国检”,提前两年完成国家和自治区的规划目标任务。

  政府主体责任有效落实

  近年来,我市各级党委、政府以实施“奋进之笔”为总抓手,把义务教育均衡发展列入本地经济社会发展总体规划和重要议事日程,作为改善民生和脱贫攻坚的重要任务,形成了“党委领导、政府主责、部门协同、社会参与、督导推动”的有效工作格局。

  督导考核是有力的指挥棒。南宁市将县区义务教育均衡发展工作作为考核县区政府的重要内容。县区政府充分落实主体责任,层层分解落实责任,明确时间表和路线图,并加强动态监测和督导,确保工作按期推进。各县区结合实际加速推进义务教育均衡发展工作,其中马山县提前4年、宾阳县提前2年通过自治区督导评估。

  加大投入改善办学条件

  如今,走进南宁市良庆区任何一个乡镇,最美的地方就是学校。这得益于良庆区科学强化学校规划布局,夯实义务教育基础,中小学办学条件得到大改善。近年来,南宁市及各县区、开发区加大投入,不断完善义务教育学校的办学条件,农村薄弱学校校舍不足等问题得到了有效解决。

  2013—2018年,南宁市财政教育经费累计投入582.75亿元,年平均增长13.10%,为我市教育改革和发展提供了有力的经费保障。加快推进县区“全面改薄”等教育基建项目建设,截至2018年,我市已投入“全面改薄”经费27.56亿元,极大地改善了薄弱学校的办学条件,义务教育学校基本消除66人以上超大班额,56人及以上大班额比例控制在10%以内。

  与此同时,南宁市积极推进教育信息化建设,全市中小学互联网接入率100%,教室多媒体设备全覆盖,教学点100%配备数字教育资源,市级教育资源平台和教育管理平台建成使用,智慧校园建设不断推进,义务教育学校标准化建设水平不断提高。

  教师资源配置持续优化

  师资是办学质量的关键因素,也是义务教育均衡发展工作成功与否的重要指标。

  近年来,我市出台《南宁市关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,着手解决教师队伍数量不足、结构不优、吸引力不强等问题。

  同时,深化职称制度改革,探索向青秀区、西乡塘区下放中小学一级教师评审权。各县区不断建立和完善教师补充机制,改革编制管理,多渠道补充教师数量,优化教师队伍结构。加大“特岗计划”“全科教师”实施力度,确保农村教师“下得去、留得住、教得好”。加强教师培训与交流,引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动,逐步缩小城乡、区域、校际之间的师资差距。

  据统计数字显示,近7年来,12个县区累计补充义务教育阶段教师8891人,其中音体美科学信息教师2423人,占比27%;参与交流的校长和教师1.69万人次。教师队伍整体水平不断提升。

  特殊群体权益得到保障

  城市里,外来务工人员随迁子女入学问题是政府和社会关注的热点。为了让“外来娃”放心就学,南宁市公办义务教育学校100%实行免试就近入学。保障进城务工人员随迁子女接受义务教育,简化入学手续,每年都有13万—15万名随迁子女在南宁市小学和初中就读,约占全区接收总人数的1/3。

  与此同时,建立健全农村留守义务教育学生关爱服务体系,使留守儿童学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护。出台《南宁市第二期特殊教育提升计划实施方案(2017—2020年)》,率先开展“医教结合”实验,试点推进“有效教育”改革,依法保障适龄残疾儿童少年接受义务教育的权利。

  近7年来,南宁市每年有40万名学生享受营养膳食补助,在全区率先实现市辖县农村义务教育学校学生营养改善计划全覆盖。如邕宁区自行配套资金实施农村义务教育学校学生营养改善计划,城区财政共投入资金5848万元,71所农村学校20868人受益。提高经济困难学生资助水平,建立完善从学前教育到高中教育的学生资助政策体系,创建助学资金集中统发模式的“南宁样本”。

  教育教学质量全面提升

  办好每一所学校,教好每一个学生。

  近年来,我市创新实施多种联盟办学模式,通过集团化办学,促进新建学校快速实现品牌化、均衡化,扩大了优质教育资源供给。全面深化学区制管理改革,2018年秋季学期起,我市公办义务教育学校学区制管理改革实现100%覆盖;以学区为单位开展市区部分公办直属初中学校教育教学质量督导活动,为推进学校均衡发展奠定了良好基础。

  南宁市还坚持立德树人,不断深化课程教学改革,注重加强校园文化建设,江南小学的邕州陶、菠萝岭小学的元宵花灯等一批特色学校文化得到社会认可,马山县开展“马山文化三宝”民族特色文化进校园活动,传承发展马山非物质文化遗产。

  今年,国务院教育督导委员会办公室启动全国义务教育发展优质均衡县督导评估认定工作。下一步,南宁市将加快推进步伐,对照优质均衡评估各项指标,制定义务教育优质均衡发展创建工作实施方案,明确工作目标任务,强化教育督导,推动义务教育从“基本均衡”向“优质均衡”迈进,满足人民群众对优质教育的需求,办好人民满意的教育。
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